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La Unión
Europea es el resultado de la unión política de varios
estados soberanos y democráticos que voluntariamente ceden
parte de su soberanía para formar una unidad de orden superior.
Esta situación se produce por primera vez en la historia de
la humanidad y por tanto las instituciones que se están creando
y que dirigen e impulsan el proceso forman un sistema original y único
en el mundo.
Efectivamente,
los Estados miembros aceptan delegar una parte de su soberanía
en instituciones independientes que representan a la vez los intereses
comunitarios, los nacionales y los de los ciudadanos. El núcleo
del sistema institucional europeo está formado por tres organismos:
El Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos, el Consejo,
que representa a los gobiernos, y la Comisión que es el organismo
que defiende tradicionalmente los intereses comunitarios, los del
conjunto de la UE.
A este
"triángulo institucional" se añaden otras
dos instituciones: El Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas.
Otros cinco órganos especializados completan el edificio.
El Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo, elegido cada 5 años por sufragio universal
directo y representan por tanto a los 374 millones de ciudadanos europeos.
Los candidatos y representantes elegidos se agrupan en torno a las
grandes tendencias y partidos políticos existentes en los países
miembros.
El Europarlamento tiene un sitio web en español en
www.europarl.eu.int/home/default_es.htm
El Consejo de la Unión Europea
El Consejo está formado por los ministros de los gobiernos
de los países miembros. Constituye la principal instancia de
decisión de la Unión Europea, la institución
más poderosa, la que tiene la palabra definitiva en casi todos
los temas.
La presidencia del consejo es rotatoria y la ocupan los jefes de estado
o de gobierno de cada uno de los países miembros por un período
de seis meses.
El Consejo tiene su sitio web en ue.eu.int/es/
La Comisión Europea
La Comisión Europea personifica y defiende el interés
general de la Unión. El Presidente y los miembros de la Comisión
son nombrados por los Estados miembros previa aprobación por
el Parlamento Europeo. La Comisión es el motor del sistema
institucional comunitario, ya que:
• Tiene el derecho de iniciativa legislativa, propone los textos
de ley que se presentan al Parlamento y al Consejo.
• Es la instancia ejecutiva, garantiza la ejecución de
las leyes europeas (Directivas, Reglamentos y Decisiones), del presupuesto
y de los programas adoptados por el Parlamento y el Consejo.
• Es la guardiana de los Tratados, vela por el cumplimiento
del Derecho comunitario, conjuntamente con el Tribunal de Justicia.
• Es la representante de la Unión en la escena internacional,
negocia los acuerdos internacionales, principalmente de comercio y
de cooperación.
Más información en europa.eu.int/comm/index_es.htm
El Tribunal de Justicia
El Tribunal de Justicia europeo garantiza el respeto del Derecho comunitario
y la uniformidad de interpretación del mismo. Es competente
para conocer de litigios en los que pueden ser partes los Estados
miembros, las instituciones comunitarias, las empresas y los particulares.
En 1989 se le adjuntó el Tribunal de Primera Instancia.
curia.eu.int
El Tribunal de Cuentas
El Tribunal de Cuentas europeo comprueba la legalidad y regularidad
de los ingresos y gastos de la Unión y se asegura de la buena
gestión financiera del presupuesto europeo.
www.eca.eu.int
El Banco Central Europeo
El Banco Central Europeo establece y aplica la política monetaria
europea; dirige las operaciones de cambio y garantiza el buen funcionamiento
de los sistemas de pago.
Prestamos una atención especial al Banco Central Europeo y
al Sistema Europeo de Bancos Centrales en www.eumed.net/cursecon/17/bce.htm
El Comité Económico y Social
El Comité Económico y Social es el representante ante
la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo de los puntos
de vista e intereses de la sociedad civil organizada. Debe ser consultado
sobre los temas de política económica y social y además
puede emitir dictámenes de iniciativa sobre los asuntos que
considere de especial importancia.
www.ces.eu.int
El Comité de las Regiones
El Comité de las Regiones vela por el respeto de la identidad
y las prerrogativas regionales y locales. Es de consulta obligatoria
en ámbitos como la política regional, el medio ambiente
y la educación. Está formado por representantes de las
entidades regionales y locales.
www.cor.eu.int/corz_es.htm
El Banco Europeo de Inversiones
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es la institución financiera
de la Unión Europea. Financia proyectos de inversión
para contribuir al desarrollo equilibrado de la Unión.
eib.eu.int
El Defensor del Pueblo europeo
El Defensor del Pueblo europeo puede ser consultado por toda persona
física (ciudadanos) o jurídica (instituciones o empresas)
que residan en la Unión y se consideren víctimas de
un acto de "mala administración" por parte de las
instituciones u órganos comunitarios.
A
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